新博手机版客户端市委十五届十次全会作出了实行重点项目挂图作战的重大部署，是解放思想开新局助推高质量发展的一项重大机制创新，也是凝神聚力破解难点矛盾的关键举措。市委、市政府选调精兵强将，组建13个指挥部和9个保障专班，实施分兵团挂图作战机制，挂的是作战图，核心要义在于作战，因此必须树立战时思维，以战士冲锋的姿态、决战决胜的意志推进项目建设。

树立战时思维，在工作布局谋篇上必须做到“四个转变”。一要转变工作理念。除法律规定的底线红线要求外，要坚持有解思维，在现有政策法规许可范围内，多研究“怎么行”的问题，多方创造凝聚有为有利有理的要素条件，以自我革命的勇气打破约束性、限制性因素，营造宽松向上的工作环境，激发能量和冲劲，以“战士作风”展现“战时作为”。二要转变工作流程。要对项目建设的要素保障、审批服务等全链条全过程全环节进行优化提升，多研究“怎么优”的问题，精简不必要的程序节点，怎么简单怎么来，实现全过程全要素统筹并联。属于职责权限范围内的事项，要即时办；需多个部门统筹解决的问题，要跨前一步高效办，宁可形成工作交叉，不能留有工作空隙；需上级部门解决的问题，要主动上门盯紧办，不达目的决不撤兵。三要转变工作节奏。要建立以小时为单位的工作机制，对项目推进过程中发现的堵点难点卡点问题，多研究“怎么快”的问题，拿出“闻战则喜”的精神和“勇于亮剑”的魄力，对所有问题都要建立小时单元攻坚克难方案，力求即时出现问题即时解决、一线发现问题一线解决，坚决做到事不过夜、案无积卷。四要转变工作问效。实施作战战报制度，以作战战果为导向，多研究“怎么能”的问题，建立即时问效、即时奖惩管理制度。在工作督导考核中，善于创新、工作扎实、效果明显的，要及时表彰奖励；推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的，立即启动追责问责。

新博手机版客户端树立战时思维，在工作推进路径上必须坚持“九字”方针。工作部署要“短平快”。“短”就是把总体任务目标细化到月、日、时，集中优势兵力，逐项梯次攻坚落实，积小胜为大胜，不断扩大战果；“平”就是精简层级、压减环节，兵将同谋同进，提升一级想问题，下沉一级抓落实，群策群力冲锋攻坚；“快”就是树立起步就是冲刺、开局就是决战的意识，倡导在项目一线研究工作、发现问题、解决问题，快部署、快安排、快出效。工作推进要“稳准狠”。“稳”就是统筹作战全局，科学谋划各指挥部和服务保障专班的任务目标，确保工作符合市委、市政府总体要求；“准”就是把航定向，按照项目任务目标扎实推进，确保不跑偏、不走样、不变形；“狠”就是树立工作必胜的坚强意志，研究切实管用的措施办法，勇于动真碰硬，矛盾问题不解决誓不罢兵。工作效果要“精严实”。“精”就是考核目标精准量化，项目实施要具可行性、要素保障要具合理性、进度计划要具科学性，考出斗志、考出作风、考出干劲；“严”就是要树立督导权威，做到公正、公开、公平，坚持一把尺子量到底，力求做到让领导满意、部门服气、百姓高兴；“实”就是作战战果要有实物量，项目推进要有形象进度，立下的军令状必须按照时间节点真正落实到位。

树立战时思维，在工作服务保障上必须营造人人都是参与者的浓厚氛围。实施重点项目挂图作战，不仅仅是总指挥部、作战指挥部和服务保障专班的职责，更是全市各级各部门和全体人民的共同责任，人人都是局内人。总指挥部是旗帜和方向，是战略战术的顶层设计者，统揽全局，协调各方；作战指挥部是基本作战单元，是攻城拔寨的“野战军”，必须要带头冲锋、勇于胜利、敢于胜利；服务保障是决战决胜的后勤堡垒，在法律法规和政策允许的范围内，必须做到要钱给钱、要物给物、要政策给政策；各级各部门尤其是人民群众是决定作战胜利的民心所向，要最大限度争取做到同心圆和向心力，为决战决胜加油鼓劲，形成推进重点项目建设的强大合力。

□蔡玉虎（作者系市政府办公室副主任，市重点项目挂图作战总指挥部推进保障办公室副主任）